Зона криминального напряжения

Как бороться с растущими правонарушениями? Сможет ли аким города личным разговором отвратить школяров от преступлений? Кто виноват в преступлениях, совершенных несовершеннолетними - родители или директора школ? И смогут ли видеокамеры и консьержи заменить полицейских? Правоохранительные органы и администрация пытаются сделать область безопасней.

Печальное лидерство

- Восточный Казахстан уверенно занимает второе место по показателям преступности, - заявил аким области Бердыбек Сапарбаев на прошедшем в пятницу координационном совете по борьбе с преступностью. - Я устал слышать, что в регионе сконцентрировано 14 колоний. Постоянно Восток гремит в новостях. То двое парней убили пятерых, то юнцы, вчерашние школьники забили троих бродяг. Такая слава нам не нужна. Усть-Каменогорск краше всех в этом рейтинге - первый среди большинства крупных городов. Районы также отличились. Из десяти самых криминогенных сельских округов Казахстана 9(!)- в нашей области. Куда это годится? Куда уходят те средства, которые мы регулярно выделяем на улучшение материально-технической базы полицейских? Нужны кардинальные методы борьбы с преступностью.

Эти факты способны вызвать шок у любого казахстанца, кроме жителей Востока и, в частности, областного центра. Мы уже давно привыкли к сомнительному лидерству по показателям преступности. Преступления, которые обсуждает вся страна, для нас - страшная обыденность. По данным, представленным Комитетом правовой статистики, из 14 крупных городов Казахстана Усть-Каменогорск на первом месте по числу совершаемых на 1000 человек преступлений - их у нас 238,5 (такой метод подсчёта наиболее объективен, по заверениям специалистов комитета). При том что по уровню раскрываемости областной центр Рудного Алтая на... 14, последнем месте!

Бердыбек Сапарбаев задался вопросом: когда же удастся свести к минимуму число преступных посягательств?

- Усть-Каменогорск по численности населения равен Семею, а преступлений в областном центре в два раза больше, - констатировал аким области. - Скажу больше - в шестисоттысячном Шымкенте преступлений совершается в 20 раз меньше, чем в Усть-Каменогорске! Каждая третья кража происходит в областном центре. Я спрашиваю вас: почему? - обратился глава региона к усть-каменогорскому градоначальнику.

- Есть и объективные, и субъективные причины, - парировал аким города Ислам Абишев. - У нас сосредоточены различные колонии, вчерашние заключённые выходят на волю и снова совершают преступления. Производство серьёзное, есть некоторая безработица, кризис опять-таки портит картину. В последнее время участились кражи. Разумеется, чаще всего воруют мобильные телефоны. Сейчас больше всего работаем над профилактикой правонарушений. Будут устанавливаться тревожные кнопки в магазинах, нужно отбирать лицензии у пунктов приёма металлолома, куда везут краденое. Создаём отряды дружинников - сейчас студенты двух крупнейших вузов помогают следить за общественным порядком. Проводим работу с трудновоспитуемыми подростками. Я лично обзваниваю подростков, чтобы как-то положительно повлиять, не дать совершить правонарушение. Матчи разные проводим. Моё мнение: нужно смотреть не на абсолютную статистику, а на динамику снижения численности преступлений. Чтобы хотя бы сравняться с общереспубликанскими показателями преступности, нужен не один год, и не два. И десятки, если не сотни дополнительных полицейских.

Резонность заявления акима подтверждает и начальник управления внутренних дел Усть-Каменогорска Жумагазы Жилибаев.

- Чтобы полностью охватить город пешими патрулями, мы разработали 170 маршрутов. Но перекрыть нам удаётся только... 70! На остальные попросту не хватает людей. Оттого и рост по некоторым видам преступлений: хулиганствам, нарушениям общественного порядка, кражам. В ближайшем будущем будем привлекать к работе мобильные конные отряды.

Мы уже не раз высказывали опасения, что сокращение штата полицейских в связи с приказом президента об уменьшении штата госслужащих может самым печальным образом сказаться на уровне преступности в городе и области. Администрация Усть-Каменогорска пробует найти замену блюстителям правопорядка. Только будет ли она равнозначной?

- Мы хотим установить видеокамеры во всех торговых и развлекательных центрах города, - поделился планами Ислам Абишев. - Особенно в магазинах. Планируется напоминать пассажирам автобусов по громкоговорителю о бдительности. Нужно установить абсолютно во всех городских многоэтажках домофоны. Будем рекомендовать жителям пользоваться услугами консьержей. Мы изучали статистику по кражам - в домах, где есть домофоны и в подъездах с консьержами число краж минимальное или вовсе нулевое. Все эти меры позволят безболезненно пережить сокращение штата полицейских.

Клуб=притон?

Рассадниками криминальной заразы во всеуслышание власти города объявили... ночные клубы и иные увеселительные заведения! Аким города посетовал, что к крестовому походу против злачных заведений никак не желают присоединиться органы ЧС и СЭС.

- Мы провели такой эксперимент. На неделю под разными предлогами закрывали клубы, - заявил Ислам Абишев. - И число преступлений резко пошло на убыль. Это не случайно. Чем там занимаются? Водку пьют - и все. После спиртного тянет на криминальные подвиги. Нужно закрывать такие заведения. А вот пожарные и санэпиднадзор нам не помогают клубы закрывать.

Начальник управления внутренних дел Усть-Каменогорска и вовсе шокировал новостью.

- Около 20 процентов всех преступлений в городе совершается на территориях ночных клубов и рядом с ними, - заявил Жумагазы Жилибаев. - В основном это хулиганства, нанесение телесных повреждений, кражи и грабежи. Естественно, поставить рядом с каждым из клубов полицейского просто невозможно.

Прокурор Восточно-Казахстанской области Кабдолла Тулегенов позволил себе толику скепсиса. Он считает, что подсчёты сотрудников городских правоохранительных органов, мягко говоря, притянуты за уши.

- Вы представьте, о каких цифрах идёт речь. Вы говорите, 20 процентов преступлений... Что же получается? Больше тысячи преступлений у вас произошло в клубах? Не верится в это.

Впрочем, аким Восточно-Казахстанской области поверил стражам правопорядка на слово.

- Объединившись, правоохранительные органы, службы ЧС, СЭС и городской акимат смогут закрыть клубы, - уверен глава региона. - Нарушений дожидаться не надо.

Кто спасёт Риддер?

Ситуацию с криминогенной обстановкой в Риддере иначе как плачевной не назовёшь. При пятидесятитысячном населении уровень преступности здесь выше, чем даже в полумиллионных городах Казахстана - 170,4 преступления на тысячу населения.

- Несмотря на высокий уровень преступности, число правонарушений у нас снизилось на четверть по сравнению с прошлым годом, - рассказал аким Риддера Дмитрий Кавригин. - Ещё в прошлом году уровень преступности составлял 199 правонарушений на 1000 человек. У нас хорошая динамика борьбы с преступностью. За каждым из трудных подростков закреплены авторитетные люди Риддера. Проводим открытые судебные заседания. В разы усилилась борьба с наркооборотом...

Впрочем, для руководства области оправдания администрации горняцкого города не столь очевидны.

- Я крайне недоволен работой акима Риддера в этом направлении, - резюмировал Бердыбек Сапарбаев. - На всю страну Риддер прогремел - три несовершеннолетних пацана, одному из которых всего 13 лет, забили бомжей. Куда это годится? Если дети у нас убивают - значит, учителя, директора и аким этого города ничего не делают. Ситуация в Риддере критическая.

Внушение администрации Риддера сделал и начальник департамента внутренних дел Калмуханбет Касымов.

- В Риддере самое высокое число правонарушений по области, совершаемых нетрезвыми людьми. И до сих пор не открыт медвытрезвитель! Аким обещал ещё летом выделить здание под него. Но это учреждение до сих пор не функционирует.

Тем не менее, полицейские считают, что ситуация не так плачевна, как может показаться на первый взгляд. Областные стражи правопорядка резюмируют, что общую статистику портят разве что Усть-Каменогорск, Риддер и Курчатов, в котором по неизвестным причинам число зарегистрированных преступлений выросло чуть ли не в два раза за один год. Как и аким города, обращают внимание: следить важно не за динамикой.

- Нужно сказать, что число преступлений, совершенных в области, неуклонно снижается, - рассказал Калмуханбет Касымов. - Если ещё в 2005 году в области было зарегистрировано около 19 тысяч правонарушений, то за 2010 год этот показатель равен 14 тысячам нарушений. Полицейских не хватает. Оттого и рост хулиганств, и огромное число правонарушений в общественных местах. Сейчас мы ведём работу с внутренними войсками. Возможно, таким образом удастся увеличить число патрульных на улицах городов. Тревожит увеличение числа преступлений среди школьников. Хотя во всех школах есть инспектора. Правда, последнее время многие из них ушли в декрет. В общем и целом удалось значительно снизить число тяжких преступлений по области. Думаю, динамику эту мы сохраним.

Евгений ФОМИНЫХ