Малому бизнесу дали подрасти

- Кабдолла Досбалаевич, как обстоят дела в Восточно-Казахстанской области?

- По сведениям ВК ТУ Комитета по правовой статистике и специальным учетам, за 8 месяцев проверки провели 36 госорганов, обладающих контрольными и надзорными полномочиями. Зарегистрировано 15 660 проверок в отношении хозяйствующих субъектов, в том числе малого и среднего предпринимательства - 11 860. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года их количество снизилось соответственно на 20 118 и 10 846. Более чем в два раза сократилось количество проверок со стороны противопожарной службы, финансовой полиции, транспортного контроля, по госконтролю за ЧС и промышленной безопасностью, земельных инспекций, охраны окружающей среды, прокуратуры, организаций по техническому регулированию и метрологии и других. Меньше стало и плановых проверок. За 8 мес. прошлого года в отношении хозяйствующих субъектов их проведено 19 594. За аналогичный период текущего - этот показатель составил 11 097 проверок, или меньше на 43,4%. При этом 80% из них проводилось органами санитарного эпидемиологического надзора, на деятельность которых мораторий не распространяется.

- Могут ли органы правовой статистики отказать в регистрации проверок, идущих вразрез с мораторием?

- Это право, которым они наделены с 2004 года, стало действенной мерой. Если в 2003 году органами прокуратуры ВКО было выявлено 45 фактов нарушения моратория, то в 2008 - только 2. За 8 месяцев текущего года органами правовой статистики отказано в регистрации 67 актов о назначении проверок 77 объектов, в том числе по причине нарушений моратория 35 актов в отношении 44 объектов.

- Сколько нарушений за это время выявлено и наказаны ли виновные?

- По результатам 39 проверок прокуратурой области выявлено 139 нарушений законности, внесено 9 протестов, рассмотрено 24 представления, даны 6 разъяснений закона, к дисциплинарной ответственности привлечены 35 должностных лиц, защищены конституционные права 66 граждан, по мерам реагирования отменено 14 незаконных актов, в том числе 2 нормативно-правового характера.

- Чем чаще всего грешат проверяющие?

- Проведением проверок без вынесения актов о назначении и регистрации их в органах правовой статистики. Выявлен и факт издания местными исполнительными и представительными органами незаконных актов, ограничивающих или ущемляющих права субъектов предпринимательства. 24 декабря 2007 года Урджарским районным маслихатом было принято решение об изменении стоимости разовых талонов, которое зарегистировали в управлении юстиции района. Однако по законодательству введение в действие подобного нормативно-правового акта должно устанавливаться, исходя из сроков, необходимых субъекту для подготовки к работе по новым условиям. Проекты актов должны обязательно публиковаться в СМИ, включая веб-сайты соответствующих учреждений. Но эти требования не были соблюдены. По заявлению прокурора района решение маслихата было признано незаконным в судебном порядке.

- Как можно покончить с необоснованными проверками?

- Сотрудники государственных органов в первую очередь сами должны осознать значимость мер по развитию частного предпринимательства, которые предпринимает государство. Необходимо больше внимания уделять изучению действующего законодательства и не допускать фактов необоснованного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов, нарушений законных прав и интересов предпринимателей. Прокуратура ВКО и впредь будет прилагать все усилия по выявлению и пресечению таких фактов.

Надежда Михеева