Исполнитель здесь правит бал

Прокуратурой Восточно-Казахстанской области выявлены факты неправомерного расходования бюджетных средств, выделенных на проведение тендеров в учреждениях и организациях образования и здравоохранения ВКО

Руководители учреждений образования недрогнувшей рукой подписывали акты выполненных работ, тогда как на деле они были далеки до завершения. Никто не осмеливался истребовать за это даже пеню, что предписывает закон.

Почему же директора безропотно выдавали черное за белое? Неужели вывеска организатора конкурса по определению поставщика - Минобразования РК - оказала столь магическое воздействие? По поводу юридического паралича, внезапно поразившего заметное число педагогов ВКО, остается лишь строить догадки. Определенно можно сказать только одно. Известная истина, кто музыку заказывает, тот и танцует, была ими попросту посрамлена. Править бал стали исполнители.

В сентябре 2006 года из республиканского бюджета на создание 24 лингафонных и мультимедийных кабинетов в школах области было выделено более 133 млн. тенге. Поставщиком, по решению Правительства, выступило совместное казахстанско-сингапурское ТОО "Каз-СТ Инжиниринг Бастау". В пяти регионах ВКО оно не полностью выполнило договорные обязательства. Однако деньги получило сполна. Окончательная поставка оборудования была осуществлена через несколько месяцев. Тем не менее положенную в таком случае пеню заказчик с "Каз-СТ Инжиниринг Бастау" не взыскал. Такие нарушения отмечены в Глубоковском, Уланском, Курчумском, Кокпектинском районах и Усть-Каменогорске.

Аналогичная схема была в ходу и при расчетах с небезызвестным ТОО "Интерхолдинг". Товарищество определили поставщиком учебного оборудования для кабинетов физики в средние школы Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской и Павлодарской областей по результатам открытого конкурса, проведенного Минобразования РК.

Сорок пять школ ВКО должны были получить его на более чем 157 млн. тенге. Однако по вине "Интерхолдинга" в Семипалатинске, Усть-Каменогорске, Риддере, Абайском, Жарминском, Аягозском, Бескарагайском, Шемонаихинском и Урджарском районах случился недокомплект кабинетов физики. Но деньги ТОО получило полностью.

Подобное попустительство директоров школ и ответственных чиновников на местах сорвало полноценный учебный процесс по физике в 16 учреждениях образования. Это составило 36 процентов от общего количества школ, куда осуществлялась поставка.

Особенно поразительна ситуация в ГУ "Средняя общеобразовательная школа "Шанырак" из Риддера.

Еще в декабре 2006 г. между ее директором и "Интерхолдингом" был подписан акт приема-передачи товаров в количестве 163 наименований оборудования на сумму около 3,5 млн. тенге. На момент проверки выяснилось, что в наличии имеется лишь 46 наименований. Когда появится остальное учебное оборудование на общую сумму 1, 89 млн. тенге, никто не знает. Про пеню здесь тоже "забыли".

В отношении директора школы С. Шаяхметовой прокуратурой Риддера возбуждено уголовное дело, а заведующую горотделом образования рекомендовано привлечь к строгой дисциплинарной ответственности.

Куда смотрел департамент образования, проводя открытый конкурс по госзакупкам 55 компьютерных классов для организаций образования ВКО на сумму более 76 млн. тенге, осталось загадкой. Проверкой установлено, что ни один из двух потенциальных поставщиков, допущенных к тендеру, не соответствовал квалификационным требованиям. В частности, не имел лицензии на выполнение работ по монтажу и установке компьютерного оборудования, что предусматривали условия. Прокуратура ВКО опротестовала итоги конкурса. Протест удовлетворен в полном объеме.

По результатам проверки в организациях и учреждениях образования возбуждены два уголовных дела, внесено 61 представление об устранении нарушений законности, в которых поставлены вопросы о привлечении 35 лиц в соответствии с требованиями антикоррупционного законодательства. Опротестовано 11 незаконных актов.

Отсутствие контроля со стороны департамента здравоохранения привело к нарушениям законодательства о госзакупках в подведомственных учреждениях региона.

Прокуратурой выявлены факты дробления годовых объемов закупок однородных товаров, работ и услуг в течение года. В числе нарушителей КГКП "Катон-Карагайская ЦРБ". В ходе проверки КГКП "Детская городская больница № 2" Усть-Каменогорска установлено, что руководство больницы заключило договор с поставщиком, имея ценовое предложение только от него одного. Дабы скрыть этот факт, попыталось предоставить информацию о других поставщиках задним числом.

За совершение правонарушения, создающего условия для коррупции, главврачу больницы объявлен выговор по департаменту. Немало аналогичных и других "художеств" выявлено практически во всех регионах области. По результатам прокурорских проверок в учреждения здравоохранения внесено 11 представлений, два разъяснения закона и один протест. На коллегии областной прокуратуры, где были оглашены эти впечатляющие факты, рекомендовано усилить ответственность должностных лиц, отвечающих за соблюдение законности при расходовании бюджетных средств в учреждениях образования и здравоохранения, а также усилить профилактическую работу по разъяснению законодательства по госзакупкам на местах. Тогда, возможно, исполнители наконец перестанут командовать "парадом".