Курортный скандал, или Куда тур заведёт

Отправлять казахстанцев на моря и океаны сегодня может любой желающий. Турагенты-самоучки выкупили огромное количество мест на чартерных рейсах и теперь распродают путёвки по бросовым ценам, чтобы хоть как-то компенсировать потери. И чем ниже падают цены, тем выше вероятность системного кризиса и массового обмана потребителей.

Отменяя лицензирование, законодатели посчитали, что турагентства – лишь посредники, которые работают от имени туроператоров, и так имеющих лицензии. Но они не учли одно обстоятельство: все турагентства, получая лицензии, знали, что в случае чего им есть что терять.

Сегодняшнюю ситуацию на рынке, пущенном на самотёк, иначе как анархией не назовёшь. Особенно она плачевна на массовом турецком направлении. По логике вещей турагент должен покупать у туроператора готовый продукт и, продав его, получить комиссию. На деле большинство казахстанских турагентов покупают только одну составную часть тура, например, перелёт, а затем правдами и неправдами напрямую договариваются с турецкими отелями.

– Сначала к нам начали приходить туристы, открывшие свои турфирмы. Затем их родственники и наши бывшие менеджеры. В Анталье наблюдается похожий процесс. Там свои компании открывают бывшие гиды. Они создают альянсы с тур-агентами, никаких налогов, никаких раздумий о судьбах клиентов. Турист находится как на минном поле, – рассказала представитель Казахстанской туристской ассоциации в Астане Инна Рей.

Вместе с отменой турагентских лицензий чиновники умудрились максимально облегчить получение тур-операторских лицензий, ещё больше открыв туристический рынок для мошенников.

– Удивительная получилась ситуация, когда государство под предлогом помощи отрасли насильно эту самую помощь оказало, несмотря на то, что туристическая общественность не только не просила об этом, но и упорно возражала, – вспоминает генеральный директор ТОО «Компания SANAT» Марат Бейсенбаев.

Чтобы хоть как-то защититься от недобросовестных игроков, профильная ассоциация создала реестр тур-агентов, проверяя фактические адреса местонахождения офисов и правильность оформления страховки. В итоге сегодня в нём зарегистрированы 210 компаний. По самым скромным подсчётам, это менее 10% участников рынка. Финансовая состоятельность остальных под вопросом. Клиентам приходится выбирать практически вслепую, и здесь главным фактором по-прежнему остаётся цена. Путёвки в Турцию уже продаются на 10–15% ниже себестоимости. Почему компании идут на такой риск? Они заранее выкупили места на чартерных рейсах. Многие просчитались и теперь не могут их продать.

– Совершенно чётко стало видно, что объём чартерных перевозок примерно вдвое превышает спрос и это в условиях, когда Турция становится невыносимо массовым направлением. При этом турецкие отели подняли цены, а туры в Турцию дешевеют. Турагенты, выкупив место в самолёте за 500 долларов, пытаются продать его клиенту хотя бы за 200 долларов, чтобы сократить потери, – говорит Инна Рей.

Рынок перегрет. По прогнозам экспертов, итогом демпинговых войн станет массовое банкротство мелких турагентств в середине августа. Крупные игроки уже поспешили сократить количество туров в Турцию, отказываясь продавать путёвки дешевле, чем они действительно стоят. Однако на общей картине это сказалось мало. Отдых на турецких курортах в Казахстане активно продают турецкоподданные. Все приличия соблюдены. Граждане Турции нанимают казахстанцев в качестве номинальных директоров, но фактически полностью контролируют процесс от продажи туров до доставки туристов на своих самолётах в турецкие отели. Такие компании уходят от налогообложения и фактически не несут никакой ответственности за судьбу туристов. Дошло до того, что иностранные компании стали отказываться везти казахстанцев на родину. Ситуацией заинтересовались в Министерстве транспорта и коммуникаций.

Революционные предложения были озвучены в ходе последней встречи казахстанских туроператоров с вице-министром Азатом Бектуровым. По его мнению, заказчиком туристических рейсов в Турцию должны быть только туристические компании из Казахстана, имеющие опыт работы на рынке не менее 5 лет и проверенные туристской ассоциацией. Кроме того, Мин-транском намерен обязать иностранные авиакомпании получать разрешение на вылеты и присылать гарантийные обязательства, что они в любом случае вернут казахстанцев на родину. Даже если у туроператоров возникнут непредвиденные финансовые трудности, и они не оплатят перелёт! Если этот механизм одобрят, авиакомпании будут вынуждены иметь дело только с надёжными турфирмами, страховать свои риски. Причём вносить для этого поправки в действующее законодательство не потребуется.

В отношении чартерных рейсов каждая страна прописывает собственные правила, и в случае необходимости Казахстан может потребовать от иностранцев дополнительных гарантий. Необходимый механизм разрабатывается в недрах Комитета гражданской авиации. Здесь активно изучают российский опыт страхования ответственности. К слову, в России туристические рейсы в Турцию выполняют исключительно российские авиакомпании. У нас таких ограничений нет. С одной стороны, не хватает собственных самолётов, с другой – помимо сезонных туристических полётов казахстанские авиакомпании осуществляют грузовые чартерные перевозки в Турцию. Ограничив полёты турецких авиакомпаний в Казахстан, мы можем оказать медвежью услугу собственным перевозчикам.

Чиновники взяли паузу до середины мая, а рынок продолжает лихорадить. Места на чартерные рейсы в Анталью раскуплены, договоры с клиентами подписаны. Путёвки покупаются и продаются за гроши. Регулирование рынка проблематично, ведь каждая турфирма будет защищать собственные интересы.

– И если раньше туристы в случае чего могли пожаловать в Министерство туризма и пригрозить недобросовестным турфирмам отзывом лицензии, то сейчас, я даже не знаю, что они могут сказать и какова будет реакция, – сообщила представитель Казахстанской туристской ассоциации в Астане Инна Рей.

Шансы на идеальный отпуск казахстанцев тают с каждым днём. Страна вновь учится на собственных ошибках, не обращая внимания на опыт соседней России. Там сначала тоже отменили турагентские лицензии, а теперь схватились за головы. На минувшей неделе десятки клиентов турфирмы «Идеальный мир» застряли в Израиле. Директор турфирмы, продававшая туры с 50%-ной скидкой, подалась в бега. Многие казахстанские турагенты могут последовать её примеру. Продавая туры с бешеными скидками, они уверовали в свою безнаказанность. Видимо, неспроста.

Сергей БОЙКО